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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大
 多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括
机构资
质、师资水平 、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正  规机构游离 于相 关部门的监管体系之
外。