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　　首先，托育服务需求 旺盛
与 供给
不足的矛 盾突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口

拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。