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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 
择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现 实中
 ，各托育机
构提供的服务  质量参差不齐，一些非正
规机构游离 于相关
部门的监管体系之外。