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　　其三，托育服  务领域人才 短缺， 有效 监管  机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外
环境
、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。