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　　 首先，托育服 务需求旺盛与 供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数  为2.03个，距 离“十四
五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。