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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的 成 本 分 担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度  ，提高托位建设补贴标准，进一步 降低 普惠机构开办成

 本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。