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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏 观经济研究
  院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准， 进一步降低 普惠机构开办成
本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。