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　　其  三，
托育服务领域人才 短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构 资质、师资 
水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系

之外。