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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 
较大缺口  。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4 .5个的目标尚存很大差距。