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　　其三，托育服务领域 人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中， 各
 托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监管体系之 外。