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　　发展  普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往  往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另

一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补 助、购买服 务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。