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　　其三，托育服务领域 人  才短 缺， 有 效监管机制尚不 健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容  等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。