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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往
面 临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机
 制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面， 要 加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准 
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低
普惠机构运营
 成本。