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　　发展普惠托育服务， 
要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往 面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出， 一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民 
营、运营补贴、奖励补助

、购买服  务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。