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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而
社会力量往 往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本
波提出，一  方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式， 降低普惠机构 运营成本。