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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极性 ，而社会力量往往面临 高成本压力 ，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社
会发展所研究员张本波提出，一方面，要  加大政府投资力度，提高托位建设补 贴 标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。