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　　首先，托育服 务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成 以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入  托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁
以 下婴幼儿托
位数为2.
03个， 距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。