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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往 往面临高成本 压力，需要建 立  合理的 成本分担机制。中国
宏  观经济 研 究院社会发 展所研究员
张本波提出
，  一 方
面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。