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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往 
面临高 成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方 面，要加  大政府投资力度， 提高托位建设补贴 
标准， 进一步降
低普惠机构开
办
成本； 
另一方面，采取公建民 营 、运营补贴、奖 励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。