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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理  的成本分 担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取
公 建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机 构运营成本。