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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏 观经济
研究院社会发展所研究员 
张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。