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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要 建立合理的成本 
分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本 ；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、
购买 服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。