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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给
不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 
21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2
.03个，距离

“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差
距。