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　　 其三， 托育服务领域人才短缺 
，有效 
监管机 制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离
 于相关部门的监管体系之外。