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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高成本 压力
，需要建立合理的成本分
担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低 普 惠 

机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运

营
补贴、奖励
 补助、购
 买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。