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　　首先，托
育服务 需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显 示，三成以上婴
 幼儿家 庭有托 育需求，但现
有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个， 距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。