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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而
社会力量往往面临高成本压力 ，需要 建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机 构运 营成本。