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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托 
育机构时  都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容 等 ，但在现实中，各托 育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。