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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力 量积极性，而  社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，

一方面，要 加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低 普惠
机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购  买服务等多种方式，降 低普惠 机构运营成本。