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　　发展普惠托育服务，要充分 
调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的  成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，
 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构
 开办成本；
另一方面，采取公建民


营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运 营成本。