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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机 构时都会关注服务 质量 ，包括机构资质、
师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系
之外。