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　　其三，托育 服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质
 、师资水平、内外环境、照护内容 等

，但 在现实中
，各
托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。