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　　发展普惠托育 服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
 力，需
 要建立 
合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设
补贴标准，
进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机 构运营成本。