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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 
托率仅为 
6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021 年底，我国每千 人口拥有3 岁以 下婴幼儿托位数为2.0
  3个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。