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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据显示  ，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求， 但现有托育机构 入托率仅 为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十
 四五” 期 末4.5个的目标 尚存  很大差距。