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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本 波提出

，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民 营、运营补 贴 、
奖励补助、购买 服务等多种 方式，降低普惠机构 
运营成本。