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　　其三，托 育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在
选
 择托 育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服  务质量参差不齐，一些非正 规机
构游离于相关

部门的  监管体系
之外。