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　　其三，托育服务领域人
才短缺 ，有效监管机  制尚不健全 。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。