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　　发 
展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建 立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政 府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成  本；另
一方面
，采取公建民营  、运 营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。