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　　  发展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，
需要建立合理

的成本分担机制。中  国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本 ； 另
 一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。