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　　其三，托育 服务领域人 才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选 择托育机 构
时都会关注服务质 量
，包括机构资质、师资水平、 内外环境、
照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。