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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社 会力量积极性，
而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济
 研究院社会发展所研究员张 本波 提出，一方面 ，要加大政府
 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。