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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成 本；另一方面，采
取公建民营、运营 补贴 、奖励补助、购  买 服 务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。