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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会 力 量积极性，而社会力量往往 面临  高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究  员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营 成本。