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发展普惠
托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量 往往面临
高成本压力，
 需 要建立合理的成本分担机制 。 中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位  建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、 购 买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。