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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有 托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个
，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。