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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分 担 机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补 助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。