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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分
担机制。 中国
宏 
观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要  加大政府投资力度， 提高
 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、 奖励补助 、购买服务等 多种方式， 降低普惠机构运营成本。