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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力 量 往 
往面临高成本压力  ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补 助、购买服务等 
多种方式，降低普惠机构运营成本。