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　　  首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需 求，但现有托育机构入托率仅为
6%左 右， 托位供给存在较大缺口。截
至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托 位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。